CDA - GS32H : une nouvelle méthode mais des ressources encore insuffisantes

Longtemps attendue puis repoussée à plusieurs reprises par manque de préparation, cette réunion du GS32H est l’occasion d'appliquer enfin une nouvelle méthode de pilotage des affectations. Depuis plusieurs années, le SNCTA revendique une méthode permettant d'obtenir une « photographie » fiable de l’effectif opérationnel ainsi qu'une meilleure anticipation notamment des départs en mutation. Retour sur ce GS32H qui franchit une première étape majeure en ce sens.

Les ressources ICNA

Pour la première fois le GT Effectifs et le GS32H se sont tenus simultanément, permettant de mutualiser les 77 ressources ÉNAC disponibles. Le SNCTA se félicite de cette revendication de longue date qui aboutit enfin.

La troisième promotion est d’une taille très réduite, conséquence du sous-recrutement de 2021 (voir Flash Info). Elle a été intégralement dédiée à Reims et à Athis.

Pour rappel, les terrains TSEEAC ont été traités lors du GS32H du 8 février 2023 (voir le CDA n°830).

La nouvelle méthode — une première étape

La méthode ne repose plus ni sur une photographie trompeuse de l’effectif initial ni sur une projection erronée :

Cette vision à long terme se révèle bien plus juste et reflète la réalité de l’effectif des tours et des approches. Aussi, elle traduit un nombre d’affectations nécessaires plus élevé que précédemment.

Toutefois, au vu des ressources ÉNAC limitées sur ce GS32H/GT Effectifs et de l’impératif de ne pas vider brutalement les centres du « Nord » par une ouverture trop massive d’AVE, un rythme d’affectation lissé sur plusieurs GS32H est nécessaire.

Un travail qui doit se poursuivre

Initialement, SDRH ne prévoyait d’appliquer cette nouvelle méthode qu’aux groupes A et B, faute de temps. Le SNCTA a obtenu un périmètre plus large incluant les groupes C ainsi que les approches corses et la plupart des outre-mer compte tenu des spécificités insulaires.

À terme, il s’agira bien d’élargir cette méthode à l’ensemble des centres. Si le SNCTA convient qu’il sera difficile d’intégrer des prévisions statistiques sur des centres à faible BO, il affirme également qu’une mutation non anticipée aura un impact proportionnellement d’autant plus fort. Le SNCTA confirme donc la nécessité de disposer de deux réunions par an permettant de réagir après chaque campagne de mobilité pour une gestion moderne et opérationnelle des affectations.

Il est également fondamental de fiabiliser les données dont dispose SDRH ; à ce stade, le SNCTA reste particulièrement vigilant voire sceptique quant aux données extraites via SiRH qu’il conviendra de corriger sur la durée. Une fois cette étape effectuée, il pourra ainsi être pertinent de publier les projections et les courbes de PC_équivalents à la première date d’effet correspondant à la somme du temps de rejointe et du temps de formation.

Présentation des résultats — Légende

Présentation des résultats — Centre par centre

Nouméa : 1 CIMM prévu sous réserve de la réussite à l’EP/SP.

Tahiti : à la demande du SNCTA, la DSNA ne s’appuie plus sur l’OG à 33 qu’elle « étoile », dans l’attente des travaux locaux devant établir un nouveau BO. La nouvelle méthode permet de prévoir 6 ressources sur l’année 2023, dont 1 CIMM en 21A. Le SNCTA demandait une septième affectation mais obtient qu’une majorité des AVE soit affectée au premier semestre afin de ne pas obérer l’avenir.

SNA Antilles Guyane

Pointe-à-Pitre : la nouvelle méthode met en avant la situation particulière du centre et permet d'affecter 6 ressources sur l’année 2023, absolument nécessaires compte tenu de la tension locale en effectif.

Martinique : l’anticipation liée à la nouvelle méthode permet de prévoir 4 ressources sur l’année 2023.

Cayenne : l’anticipation liée à la nouvelle méthode permet de prévoir 3 ressources sur l’année 2023 auxquelles s’ajouteront 3 RUE.

SNA Océan Indien 

SNA Centre-Est

Lyon : un total de 3 ressources est prévu sur l’année. Le SNCTA met en avant la situation de l’effectif de Lyon et demande que l’effort soit poursuivi pour qu’il remonte au plus vite.

SNA Nord 

Lille : les affectations sont poursuivies en lien avec les projets en cours.

Rouen : SDRH compte sur des arrêts formation, EP/SP ou cas particuliers pour alimenter.

SNA Nord-Est

Bâle-Mulhouse : l’effort amorcé lors du dernier GS32H en vu de la reprise se poursuit. Le SNCTA sera attentif à ce que la remontée d’effectif continue.

SNA Ouest 

Nantes : SDRH souhaite réserver les futures affectations aux contrôleurs de Deauville compte tenu des projets espace en cours.

SNA Région parisienne

Le Bourget : 2 AVE sont ouverts compte tenu de la reprise de Pontoise, du trafic devant conduire au passage en groupe C et des besoins hors-salle.

Melun : le SNCTA souligne l’effort constant d’affectation qui reste nécessaire pour ce centre dont il convient de renforcer l’attractivité.

SNA Sud

Toulouse : la nouvelle méthode permet une visibilité sur le deuxième semestre.

SNA Sud-Est  

Nice : l’anticipation liée à la nouvelle méthode permet une visibilité sur le deuxième semestre.

SNA Sud-Ouest

Bordeaux : le SNCTA demandait une remontée plus rapide de l’effectif et exigeait à ce titre 6 affectations. SDRH ne fait évoluer que très insuffisamment sa position sans justification…

Biarritz : après correction des chiffres de SDRH erronés, le SNCTA demande et obtient 1 AVE.

La Rochelle : malgré la demande du SNCTA d’un AVE pour compenser un départ en mutation qui n’était pas pris en compte, SDRH compte sur des arrêts formation, EP/SP ou cas particuliers pour alimenter.

SNA Sud-Sud-Est 

Marseille : devant la situation de l’effectif mise en avant par la nouvelle méthode, le SNCTA insiste pour que l’effort amorcé en 2022 soit maintenu et demande 6 ressources. 

Montpellier : devant la forte charge de formation, le plan d’affectation initial est lissé et prolongé.

Le SNCTA se félicite de ce premier pas vers une méthode globale des affectations. Les premiers résultats montrent les besoins importants en effectif de l’ensemble des organismes et soulignent les situations les plus tendues. Cette prise de conscience « par les chiffres » contraint la DSNA à fournir une meilleure visibilité et à accepter de modifier partiellement ses propositions initiales.
Néanmoins, le manque de ressources est encore prégnant pour cette année 2023 puisque le ralentissement du recrutement et le retard dû à la fermeture temporaire de l’ÉNAC durant la pandémie réduisent à 2 promotions et demi la ressource en sorties ÉNAC.
Ce GS32H et le GT Effectifs associé permettent d’envisager pour 2023 une mobilité équivalente à celle de l’année dernière et aux niveaux de 2015-2016. Le SNCTA s’en satisfait et continuera de travailler pour que la DSNA ne retombe pas dans ses erreurs des années 2020 et 2021.